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中共重庆工业职业技术学院委员会贯彻“三重一大”集体决策制度实施办法
2015-04-22 16:18:41   来源:    点击:

中共重庆工业职业技术学院委员会

贯彻“三重一大”集体决策制度实施办法

 

为认真贯彻落实中共中央关于建立健全“三重一大”制度(即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用”,必须经集体讨论作出决定)和教育部关于推进高校贯彻落实“三重一大”决策制度的相关意见,进一步健全领导班子科学民主决策机制,实现领导干部决策科学化、民主化和规范化,推动学院教育事业健康发展,结合我院实际,特制定本办法。

一、主要内容

(一)重大事项决策

凡涉及学院改革、发展和稳定,关系教职工切身利益的重大问题,均属于重大决策的范围。主要内容包括:

1.党和国家的路线、方针、政策,上级有关重要会议和文件精神的贯彻落实。

2.学院党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作中的重大问题。

3.学院发展战略以及规划的制订和调整。包括学院总体发展目标、办学规模、学科建设、专业设置和调整、科研规划、校园建设规划的制订等。

4.涉及学院全局的重大改革方案和改革措施的制定。包括教学改革、机构改革、干部人事制度改革、分配制度改革等。

5.全院性规章制度的制订、修改和废除。

6.校级荣誉称号的授予和全院性的奖惩事项等校级以上荣誉称号的推荐。

7、学院年度工作计划的制订。包括年度财务预决算、年度招生计划等。

8.教师队伍建设、干部队伍建设、学生工作中的重大问题等。

9.重要基础设施、重大工程建设的立项和建设,重要办学资源的配置和调整等。

10.工资、医疗、住房、职称等涉及教职工切身利益的重要事项。

11.重大人身伤亡或财产损失、责任事故、突发事件的处置。

12、校办企业的设立、调整、关停、产权变更,学院重大无形资产的授权使用。

13.国内外重要合作和交流事项。

14.其它应当由学院集体研究决定的重要问题。

(二)重要干部任免

1.副科级及其以上干部、教研室主任的任免。

2.校级、中层后备干部的推荐、选拔。

3.各级人大代表、政协委员候选人的推荐,民主党派、党外代表人士的职务推荐。

4.校学术委员会、教学委员会、职称评审委员会组成人员的确定及调整。

5.其它到校外任职干部的推荐。

6.其它应当属党委讨论决定的重要人事任免事项。

(三)重要项目安排

1.基本建设项目及其变更。重大事项资金建设项目。

2.不动产购置、国有资产报废、房屋修缮。

3.大宗物资和教学图书、档案及重要办公设备采购项目。

4.实习实训建设项目,重大事项资金建设项目。

5.土地、房屋以及大型贵重设备器材等资产的出租和转让。

6.国内外合资(含对外投资)、合作(含对外合作办学)的重大项目。

7.学校实际出资的重大科研项目。

8.学校贷款项目。

9.学校大型庆典活动。

10.其它需要学校集体讨论决定的重要项目。

(四)大额度资金使用

1.学院年度预算内大额度资金、备用金的调动和使用。

2.未列入学院财务预算的追加预算和大额度支出。

3.受赠的大额资金或物品的使用方案。

4.学院的大额投资、融资项目。

5.其它需要学院集体讨论决定的开支项目。

6.金额在530万元、由院级办公室研究决定;金额在30万元以上,由党委会研究决定。

二、议事程序

1、依照《中华人民共和国高等教育法》及《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,高等学校实行党委领导下的院长负责制。学校党委会、院长办公会为高等学校“三重一大”事项的决策机构。会议决定的事项应按照学院议事规则规定提出,议题应经学院党委书记、院长审阅并充分沟通后,方可提交会议研究决策。党委会讨论决定关系学院全局的重大事项,统一领导学院工作,支持院长独立负责地行使职权。院长全面负责学院的教学、科学研究和其他行政管理工作,对重大问题通过院长办公会行使决策权。

2.依照《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定,应经教代会审议通过的重要事项,在党委会或院长办公会决策之前要提交教代会审议或通过。

3.依照《中华人民共和国高等教育法》和学院有关规定,应由学术委员会审议的重大学术事项,在院长办公会决策之前要提交学术委员会审议。

4.其它“三重一大”事项,在党委会或院长办公会决策之前,应依照法律、法规和学院规定的程序,广泛调查研究,充分听取各方面意见,深入进行论证和协调,提交专项报告。

三、决策执行

1、“三重一大”事项经集体决定后,由班子成员按分工和职责组织实施。资金支出执行分级审批制度:

1)金额2000元以下,由部门负责人审核签字;

2)金额20001万元,由分管领导审核签字;

3)金额1万元5万元,由院长审核签字;

4)金额5万元30万元,由院长办公会研究决定;

5)金额30万元以上,由党委会研究决定。

2、凡属党委会或院长办公会决定的“三重一大”事项,所有班子成员必须认真执行,个人无权擅自改变或拒绝执行集体决议。如有不同意见可以保留或按照组织程序向上级党组织反映,但在没有作出新的决策前,应严格执行。

3、执行“三重一大”决策过程中如发现新情况、新问题,要按照相关程序进行复议,及时修正完善。经过再次决策后,执行新的决策。

四、监督检查

4、“三重一大”事项应按照校务公开原则予以公开,接受群众监督。

5、校级“三重一大”制度的执行情况,列为校级领导班子民主生活会和领导干部述职述廉报告的重要内容,接受上级机关的检查、考核和责任追究。

6、“三重一大”制度的执行情况,列为高等学校党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。

7、 学院纪检监察部门根据职责权限对“三重一大”事项决策和执行情况进行监督。

8、对未经领导班子集体决策实施的“三重一大”事项,有关部门和人员可提出质询,或向上一级党委、行政、纪检监察部门报告。

五、责任追究

(一)因决策或执行决策给学院造成重大经济损失或者恶劣影响的,要按照有关规定追究责任:

1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的。

2.未经集体决策而个人决定的。

3.未向领导集体提供真实情况导致形成错误决定的责任人。

4.执行决策中发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的。

5.不决策或决策不当,造成学校事业发展丧失机遇和重大损失的。

6.其它因违反本实施办法而造成失误的。

(二)责任追究主要依据职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

(三)对给学院造成重大经济损失或恶劣影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任,依纪依法实行问责或责任追究。

本办法自下发之日起执行。

 

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