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重庆工业职业技术学院五一等特殊时期安全稳定突发事件应急预案
2008-05-04 14:41:21   来源:    点击:

根据渝委办[2008]61号文件精神,为保护好、引导好教职工、学生的爱国热情,有效防范过激行为,切实维护校园和社会稳定,确保北京奥运会成功举办和全市社会和谐稳定,特制定本预案。

一、适用范围

  五一等特殊时期校园内、外涉及教职工、学生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事、斗殴等安全稳定突发事件的预防和应急处置工作。

二、组织机构及相关职责

(一)安全稳定突发事件应急处置工作领导小组

  长:党委书记邹渝、院长李时雨

副组长:党委副书记徐健

  员:副院长刘大康、副院长徐益、纪委书记谢涛、院级调研员石培、苟建明、肖红、张明海、陈安容、罗朝术、张宏、兰成琼、谢志选、陈光洪、胡德声、陈涛、李和桥、王永健、谭艳芳、袁建仁、王重义、陈林

(二)责任及配合部门

责任部门:安稳办

配合部门:学生处、保卫处、纪检办、工会、组织宣传部、人事处、后勤处、教务处、国际交流合作处、机械工程学院、汽车工程系、自动化系、计算机科学系、工商贸易系、继续教育学院、附属工厂

(三)工作领导小组主要职责

1、负责组织、协调五一等特殊时期校园内涉及教职工、学生群体性突发事件的预防和应急处置工作;

2、负责研究确定事件性质、类型,下达应急处置任务;

3、负责督促相关部门开展事件处置工作;

4、负责信息报送以及请示上级部门指示、援助等事项;

5、协调对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等;

6、总结经验和教训,负责提出对有关责任人进行责任追究。

三、安全稳定群体性突发事件应急处置基本原则

(一)以人为本

(二)预防为主

(三)层层负责

(四)快速反应

(五)责任追究

四、预警机制与信息报送

(一)若发现或接到举报有影响校园与社会安全稳定、可能引起学生群体性事件的大字报、小字报、标语、横幅、校园网有害信息、言论等信息,信息获取第一人应在第一时间报学院安全稳定办公室。由安稳办负责核实相关信息,并报学院安全稳定应急处置工作领导小组,确定是否启动相应应急预案,采取相应处置行动。确认信息属实后,相关部门应迅速清除有害信息,信息当事人所在单位负责人要及时做好信息发布人的说服教育和思想转化工作,消除可能影响校园和社会安全稳定的苗头。保卫处要密切注意一切可疑动向,随时向学院安全稳定应急处置工作领导小组汇报。

(二)执行重大情况报告和请示制度。对可能发生的安全稳定群体性事件,安稳办、工会、学生处、保卫处要在尽可能摸清情况(包括事件发生时间、地点、参与人数、涉及部门、可能的原因、发展势态等)的基础上,按规定及时向学院安全稳定应急处置工作领导小组报告情况。并由学院安稳办根据具体情况,及时向上级教育主管部门、公安机关等有关部门报告。

(三)安全稳定群体性事件信息由安稳办负责向上级教育主管部门报送,对外发布工作由党委宣传部负责。未经授权,任何单位和个人不得接受新闻媒体采访。宣传部、教务处要加强网络监控,坚决防止有害信息传播,正确引导舆论。

   五、应急响应与应急处置

(一)校园与社会安全稳定突发事件

五一等特殊时期如出现教职工、学生群体性上访、请愿、非法集会、罢课、罢餐、游行、示威、静坐等情况和事件,应急处置程序为:

  1、事件发生后,安稳办、工会、学生处、保卫处、学生所在院系领导、辅导员及相关部门领导必须在第一时间内赶赴事发现场,了解和掌握事件情况,控制局面,阻止事态发展,并将情况及时上报学院安全稳定应急处置工作领导小组。

2、学院安全稳定应急处置工作领导小组应立即召开协调会议,明确分工,强化责任,广泛收集信息,分析事件性质,稳妥做好教职工、学生的思想教育工作,及时疏散聚众人员,防止事态恶化和对其他教职工和学生造成不良影响。

  3、学院安全稳定应急处置工作领导小组和相关部门应迅速采取个别谈心、小型会议等多种方式为教职工、学生提供畅通的信访渠道,了解、掌握问题症结,依据国家法律法规、校纪校规对问题的合理部分给予解决答复或上报研究解决,对聚众滋事行为提出严厉批评,有效化解矛盾,稳定学院正常秩序。保卫处根据现场情况,报请学院应急领导小组确定是否请求地方警力支援。

  4、学院安全稳定应急处置工作领导小组要实事求是,区分不同性质,全面、彻底解决问题,及时消除隐患,安稳办在事件发生后一小时内上报上级教育主管部门和公安机关。

(二)群体斗殴突发事件

  五一等特殊时期如出现多人参与斗殴,对学院正常教育教学和办公秩序造成恶性影响的事件或系列事件,应急处置工作程序为:

  1、事件发生后,学院安全稳定应急处置工作领导小组成员须于第一时间赶赴现场协调处置。保卫处要迅速组织治安人员赶赴现场,果断制止斗殴,控制当事人,维护现场秩序。

  2、保卫处要迅速摸清现场情况,并根据现场情况,报请学院安全稳定应急处置工作领导小组确定是否请求地方警力支援。

3、对参与斗殴事件的我院教职工、学生,通过工会、学生处等相关部门领导和相关院系党总支书记、支部书记、辅导员及班主任等迅速摸清教职工、学生的思想动态,做好教职工和学生的疏导工作,稳定教职工和学生情绪,防止事态扩大,并对聚集斗殴和围观人员进行分留、疏导和疏散,尽快恢复秩序。

4、卫生所根据现场需要开展医疗救助工作。如有受伤教职工、学生送往医院救治,工会、学生处应派人迅速赶赴医院协助救治工作。

5、工会、学生处在进一步了解事件的主要经过后,应立即报告学院安全稳定应急处置工作领导小组成员,并及时与参与斗殴的教职工、学生所在的相关部门领导和院系总支书记取得联系。

6、受伤害学生所在院系得到情况后,应根据情况与受害学生家长取得联系,将受害学生基本情况告知家长。情况严重的,应立即通知家长来校处理学生救治工作。

7、宣传部负责做好受伤害学生和家长的思想工作和安抚工作,统一宣传口径,控制社会舆论。

8、若事故性质特别严重或伤害特别巨大,工会、学生处或保卫处应立即报告学院安全稳定应急处置工作领导小组,学院安稳办汇总情况后,1小时内报告市教委和公安机关。

9、事件处置结束后,学院安全稳定应急处置工作领导小组应召开专题会议,及时总结并制定类似情况的预防措施。

  六、善后处理工作

(一)相关部门、院系人员负责配合地方公安等部门和学院安全稳定应急处置工作领导小组查清突发事件的起因、过程和后果;安稳办、工会、学生处、保卫处要在认真调查、取证、分析、研究的基础上,完成、提交突发事件综合报告。

(二)突发事件受害人及其家长、家属的安抚工作主要由其所在部门或院系负责;应急处置工作领导小组及安稳办应指派专人参与或适时介入处理。

(三)对突发事件中伤亡人员及其家属的赔偿、抚恤、救济、补助等工作,严格执行国家有关法律法规和学院相应规定。

  (四)对在突发事件中见义勇为、积极参与抢险救灾而牺牲或受伤的师生员工,学院按有关规定给予报功、奖励、抚恤、救治。

(五)对突发事件迟报、漏报、瞒报、虚报的,对获悉发生突发事件而未及时到位进行处理的,或在处理突发事件过程中犯有严重过错的,学院将按照相关规定追究有关人员责任。

 

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