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高等职业院校创新创业教育现状调查分析
2016-09-06 12:52:21   来源:    点击:

作者:郑文等出自:《中国职业技术教育》发布时间:2016年09月05日

一、调查背景与目的

 

在国家实施创新驱动发展战略、大众创业万众创新的背景下,国务院、教育部相继出台多项政策法规鼓励高校学生创新创业,国务院办公厅颁布了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔2015〕36号)。为贯彻落实国务院和教育部有关文件精神,广东省教育厅也出台了《关于深化高校创新创业教育改革的若干意见》(粤教高〔2015〕16号)。在推进高校创新创业教育过程中,迫切需要对全省高校创新创业教育的现状进行调查研究,据此进一步推进全省创新创业教育工作。因此,2015年底由教育厅组织对全省本、专科学校的创新创业教育进行了调查,本文就是全省高职院校问卷调查的结果。调查结果及结论对全国其他省市和高职院校推进创新创业教育也有所启发。

 

二、调查内容与方法

 

调查以问卷的形式进行,主要包括5个方面内容:(1)高职院校创新创业教育管理;(2)高职院校创新创业教育课程和学分设置;(3)高职院校创新创业教育实践;(4)高职院校创新创业师资队伍建设;(5)高职院校创新创业教育指导与服务。问卷的问题包括单选、多选、填空、问答以及开放式的意见建议等类型,设计问题数共计达40个。

 

调查采用网上填写问卷的方法,由教育厅在指定网址发布调查问卷,通知学校在指定时间指定对本校创新创业教育熟悉的同志填写。通知填写问卷的高职院校有82所,最后在规定时间内共有58所学校完成。58所高职院校主要分成三种类型,一是国家性示范(骨干)高职院校如深圳职业技术学院、广州番禺职业技术学院、顺德职业技术学院等9所,二是其他公办高职院校如中山职业技术学院、广东科贸职业学院、广东机电职业技术学院等33所,三是民办高职院校,如广州松田职业学院、广州城建职业学院等16所。

 

三、调查结果

 

(一)学校创新创业教育和管理体制

 

创新创业教育和管理体制主要是指学校创新创业教育的牵头管理部门和实施创新创业的机构,有没有成立创新创业教育学院或类似机构。通过调查,58所高职院校中有15所院校的创新创业教育工作是由教务处作为牵头部门,占25.86%;有26所高职院校以学生处、校团委、就业指导中心作为牵头部门,占44.83% ;还有16所高校设立了创新创业教育学院、创业教育中心等专门机构,并作为学校创新创业教育的牵头部门,占27.59%(见表1)。

 

 

(二)创新创业教育课程和学分设置

 

据调查结果显示广东有17所高职院校尚未开设创新创业教育专门课程(表2),占29.31%。在41所已开设创新创业课程的高职院校中,有40所高职院校的创新创业教育课程数是在50门以内。在58所调查高职院校中,有51所高职院校正在修订或已经根据相关文件修订人才培养方案,占87.93%。高职开设的创新创业教育课程可分为四大类型——公共必修、公共选修、专业必修、专业选修。其中,开设公共必修课的高职院校共有36所,占62%;开设公共选修课的高职院校共有30所,占52%;开设专业必修课的高职院校共有13所,占22%;开设专业选修课的高职院校共有17所,占29%。

 

 

在高职创新创业课程的内容上看,财税、法规、企业管理、人际交流与沟通技术、创业培训、创新创业案例分析等实务导向的课程占77.75%,讲授专业前沿创新知识和成果的课程占22.25%。其他课程内容还包括SIYB、TRIZ理论与技术创新方法、创业新思维、商业模式分析、投融资技巧、创业设计与实践等。

 

58所调查高职院校中,有42所高职院校设置了创新创业学分,占72%(见表3)。学分获取主要有6大途径,包括创新创业相关课程学习、科技创造和专利发明、学生竞赛获奖、项目研究如大学生创新创业训练计划项目、课外学术活动。

 

 

(三)高职创新创业教育师资队伍现状

 

58所高职院校中从事创新创业教育的专任教师有1418名。从教师职称结构上看,正高级职称、副高级职称、中级职称及以下的教师分别占总专任教师数的7%、22%和71%;从教师获得相关资格上看,有390名教师获得创新创业指导师(咨询师)资格,占28%,有1028名教师未获得创新创业指导师(咨询师)资格,占72%;从教师学历结构来看,博士研究生共有112人,占8%,硕士研究生共有750人,占53%,本科及以下学历共有556人,占39%;从校外导师数量比例上看,58所高职院校共有601名校外导师,占42%。

 

(四)创新创业教育资金投入和政策支持

 

1.创新创业教育专项资金规模

 

广东省9所国家示范性高职院校投入资金规模总计2193万元,校均244万元;16所民办高职院校创新创业教育专项资金总计1229.6万元,校均77万元;33所其他公办高职院校创新创业教育专项资金总计1347.6万元,校均41万元。

 

2.创新创业业绩与专业课程学分转换规定

 

创新创业业绩是指学生参加创新创业活动取得的成绩,包括参加创新项目计划结题、参加创新创业竞赛获奖、成功创业等。在58所调查高职院校中,有38所高职院校不允许创新创业业绩与专业课程学分转换,占66%(见表4);在20所允许学分转换的院校中,有12所允许转换为专业必修学分,占60%;有8所允许转换为专业选修学分,占40%。

 

 

3.学校关于学生休学创业政策

 

58所院校中有48所高职院校支持学生休学创业,占83%。有11所高职院校已出台相关休学创业政策,占19%;有37所高职院校将在年内准备出台相关政策,占64%。在10所不支持学生休学创业的高职院校中,包括3所国家示范性高职,4所普通公办高职和3所民办高职院校,占17%(见表5)。

 

 

四、结论与讨论

 

(一)高职院校创新创业教育普遍开展,但管理体制不顺。

 

高职创新创业管理部门呈现多样化特点,由教务处、就业指导中心、创新创业教育学院等管理、组织、实施,尤其是有四分之一强的高职院校设立了创业教育学院等专门机构,反映广东高职院校的创新创业教育已经蓬勃地开展起来。但是其中由教务处牵头只占25.86%,大部分高职院校没有达到国家和省的要求。按国务院办公厅下发的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔2015〕36号)以及广东省教育厅2015年10月份印发的《关于深化高等学校创新创业教育改革的若干意见》(粤教高〔2015〕16号)规定,高校的创新创业教育要由学校教学管理部门(教务处)牵头,其他相关部门各负其责。

 

之所以大部分高校的创新创业教育都是由就业、创业部门牵头,反映出学校对创新创业教育认识和理解的偏差,将创新创业教育狭隘地定位于创业教育,进而追求所谓的创业成果,如孵化了多少企业等,背离了创新创业教育面向全体,培养学生创新精神、创业意识和创新创业能力的要求。

 

(二)大部分学校已经设立创新创业教育课程和学分,但数量不足、类型偏少。

 

大部分高职院校都开设了创新创业课程,并且获取创新创业学分的途径比较多样化。但学校的课程总量不足,不能很好满足全体学生提高创新创业能力的需要;公共课多、专业课少,说明学校创新创业教育没有很好结合专业,存在创新创业教育与专业教育两张皮的现象,还没有形成创新创业教育的梯度课程体系;创业教育课程多,创新课程少。目前学校大量开设的是创业教育课程,但对如何培养学生的创新能力、开设创新课程,学校还没有引起重视,这也与学校对创新创业教育的认识有关。

 

(三)学校创新创业教育师资队伍初具规模,但水平有待提高。

 

校均从事创新创业教育的师资已经达到20多人,且有教授职称教师和校外导师参与,反映出广东高职院校创新创业教育师资能初步满足学校需要。但总体来看,专任教师数仍然缺额较大,结构也不甚合理。从职称结构上看,正高级、副高级职称比例偏低。从学历结构上看,获得博士学历教师比例较少,表明高水平教师参与创新创业的热情不高。在1418名从事创新创业教育的专任教师中,只有28%教师获得创新创业指导师(咨询师)资格,说明创新创业教师队伍专业性有待加强。从从业经历上看,具有行业企业背景的校外导师偏少,大多数专任教师为不具有行业企业经历青年教师,其创新创业能力和教育教学能力均有待提高。师资的数量、结构、水平直接影响了创新创业课程开设的数量和质量。

 

(四)学校对学生创新创业持支持态度,但配套制度不健全。

 

学校普遍投入经费支持学生创新创业,并且大部分学校对学生休学创业非常支持,但是资金投入不足、配套政策不完善。在专项资金投入方面,分布不均,两级分化严重,9所国家示范性高职院校几乎占总体资金规模的一半。在鼓励鼓励学生创业方面,只有少部分高职院校已经配套出台了相关休学创业政策,省内仍有部分高职院校不支持或不关注学生休学创业,在一定程度上遏制了学生的创新创业积极性。在学分转换方面,大部分院校不允许创新创业教育学分转换,有的尚未实行创新创业教育的学分管理。在实行学分管理的高校,学分数也比较少(一般是1~5学分),相应地对学生的激励作用有限。

 

总之,从调查结果来看,广东高职院校充分抓住了广东特别是珠三角地区创新创业氛围浓厚、产业转型升级的机遇,不同类型的学校都在开展创新创业教育,涌现了一批创新创业教育示范校,获得了一批创新创业教育方面的国家级教学成果奖,有的高职院校还参加了首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛全国总决赛,广东省高职院校创新创业教育成绩斐然。但是因为部分学校对创新创业教育重视不够、认识不准,且与本科院校相比,高职院校创新创业教育开展的时间不长、积淀不深,高职院校创新创业教育还处于初步发展阶段,在管理体制、课程设置、师资队伍、学分转换、休学创业等方面与国务院和省教育厅的文件规定还有一定的差距。今后应加强对国家和省有关创新创业教育政策、文件的学习、培训,正确理解创新教育与创业教育、创新创业课程与活动、创业与就业、全面全体与面向少数关系,从创新创业教育是高校人才培养的整体改革和系统设计的高度,修订人才培养方案、改革教学方法和教学模式,全面提高人才培养质量。

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