目 录 一、建设高水平的高职强校 为建设高等教育强国作贡献 二、黄尧：校企合作成为未来职业教育改革发展方向 三、高职院校怎样实现科学发展 ――合理定位，科学规划，是实现科学发展的前提 四、两会聚焦：委员热议构筑“中国制造”人才高地 ――全国政协委员热议深化职业教育改革 建设高水平的高职强校 为建设高等教育强国作贡献 周远清 建设高水平的高职强校是建设高等教育强国的重要方面和战略措施。对此，我想讲两个问题。 一、高等教育为地方服务、为区域经济服务是高等学校最根本的办学理念和办学思想，产学研相结合是具有中国特色的高等教育理念 随着经济社会的发展，特别是随着知识经济时代的到来，高等教育已逐步走进了经济社会发展的大循环，进入了经济社会发展的中心，高等教育的地位和作用比以往任何时候都更加突出，尤其是为地方服务、为区域经济服务的作用更加日益凸显。我国高等教育多年来进行的体制大改革、学校大调整，其中一个重要的目的就是要使我国高等教育更好地为地方服务、为区域经济服务。 如何实现为地方服务、为区域经济服务，各类型的学校可以做多种探索，这与高校所服务的地方经济社会发展的不同情况和要求而不同。但是产学结合、校企合作应始终是所有高等职业院校坚定不移的办学理念和办学模式。高等职业教育的发展离不开行业、企业的合作与支持，企业的发展也有赖于职业教育的发展。某种意义上说，产学结合也应是企业发展的理念。做好产学结合、校企合作需要双方认识到位。目前，无论是发达国家，还是新兴工业化国家都把发展职业教育作为振兴经济、增强国力的重要战略选择。我国已明确指出要大力发展职业教育，这是推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题的重大举措。产学结合、校企合作要做到双赢，学校要为企业提供人才、信息、知识、文化；企业要为学校提供实践场所，提供条件支持、技术支持，两者应该是一个良性的互动。这里更为重要的是要使学校文化和企业文化互相包容，实现和谐、相互交融，才能使产学结合可持续发展。 二、建设一批高水平的高职强校，为建设高等教育强国作贡献 2007年12月21―22日，教育部召开了直属高校工作咨询委员会第18次全体会议。国务委员陈至立强调指出，要认真学习贯彻党的十七大精神，以提高质量为核心，加快从高等教育大国向高等教育强国迈进。提出建设高等教育强国，使我国高等教育又站到了一个新的历史起点上，我国的高等教育经过近 10多年来的改革开放，经历了大改革、大发展，现在进入了一个大提高的阶段。大改革使我国高等教育从一个封闭半封闭的状态走向了开放，逐渐成为一个开放的高等教育。一系列的改革，特别是体制改革，使我国高等教育逐步适应了社会主义市场经济体制，更加符合高等教育发展的规律。经过“211工程”、“985工程”的建设，经过几年高等教育的扩招，我国的高等教育已经成为高等教育的大国。今天我国的高等教育已经进入了大提高阶段，这将使我国从高等教育大国向高等教育强国迈进。 高等教育强国必须是一个多元化、多层次、多类型的开放的高等教育体系。我国的高等职业教育近年来得到了很大的发展，特别是2002年国务院颁发了《关于大力发展职业教育的决定》，2006年教育部颁发了《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》，教育部、财政部联合启动了“国家示范性高等职业院校建设计划”以后，由于大家的努力，高等职业教育已成为我国高等教育的重要组成部分。建设一批高水平、高质量的高职强校从而带领我国高等职业教育的整体发展，是建设高等教育强国中我们高职院校的历史使命。大家知道，世界上许多国家都有职业教育的名校和强校，如澳大利亚的TAF、德国的双元制学校等，他们在本国的经济建设中发挥着重要的作用。我们要看到，目前我国高职院校的基础总体上讲还比较薄弱，师资队伍特别是双师结构的教师团队的建设还比较滞后，还有一些政策不配套，投入不足，社会对职业教育还存有偏见，我们的办学水平、教学水平、教学方法还亟待提高。为此，我们要加快建设我国的职业教育体系，下大力气提高水平、提高质量，打造出一批代表国家水平并在世界上领先的高职名校、高职强校，为建设高等教育强国做出应有的贡献。 (作者系中国高等教育学会会长、教育部原副部长，北京 100816) *本文系作者在高等职业教育校企合作工学结合论坛暨国家示范性高等职业院校建设一周年成果展示会上的讲话摘要《中国高教研究》2008/2 黄尧：校企合作成为未来职业教育改革发展方向 目前，我国职业教育正在发生深刻变化，人才培养向市场需求靠拢，教学内容向岗位能力看齐。但在一些学校，由于不了解企业需求，培养的学生仍然不能得到企业的认可。“职业教育要把提高质量作为发展重点，前提是加快与行业、企业的合作。校企合作是职教发展的方向性改革。” 日前，在中国职教学会管理工作委员会召开的校企合作论坛上，教育部职成司司长黄尧这样表示。近年来，校企合作已经在职业教育改革发展中显现出极大优势，经验表明，凡是与当地经济结合紧密，与行业、企业合作紧密的学校，办学方向就明确，人才特色就突出，学生就业就有好形势2002年，杭州顿力公司选中浙江永康职业技术学校作为培训基地，把企业职工分批送到学校培训，但是这个工作只培训了一批30人就停止了，原因是企业认为学校的教学内容不适合企业的需要。永康职业技术学校按照企业要求改革教学，参照企业岗位能力标准，提高学生“能说、会写、善干”的素质水平。现在学校培养出的数控技工被多家企业以高薪争聘，企业培训的订单也源源不断。“校企合作不仅是职教的办学方式，更是职教的办学方向。”中国职教学会管理工作委员会秘书长刘淑珍认为，“落实以就业为导向的办学目标，要追求培养目标与岗位标准的‘零距离’，但首先要重视教育过程的‘零距离’：在教学计划里，课程体系要遵循工作过程；在师资要求上，教学模式要符合工作模式；在教学过程中，教学内容要覆盖岗位能力；在教育评价上，教育考核要达到能力的综合检验。在这个过程中，没有校企合作，改革就难以完成。” （教育部职成司司长黄尧在中国职教学会管理工作委员会召开的校企合作论坛上的讲话 ） 高职院校怎样实现科学发展 ――合理定位，科学规划，是实现科学发展的前提 高职院校的合理定位包括：办学理念定位、培养目标定位和专业设置定位。 办学理念定位是指高职院校在发展过程中的道路选择。主要突出三个方面：服务范围是区域性、地方性，着重服务地方经济；层次上应安心办好专科教育；类型上定位于职业教育。 培养目标是高职院校获得社会认可的重要评判标准，既要突出高等教育在人才培养方面的总体要求，又要体现职业教育的特点。高职院校在培养目标上的总体定位应是“面向区域经济的需求，培养具有良好道德素质，服务于生产、建设、管理一线的高技能应用型人才”。 在专业设置定位上，高职院校应在自身发展的基础上，根据区域经济的特点，设置凸显特色的专业。同时对学院实力较强的老牌专业采取专业品位提升的策略。在人才培养和师资建设方面实现层次高移，打好提高院校整体办学水平的基础。 整合资源、注重内涵建设，是实现科学发展的关键。 高职院校在发展过程中，要通过有效整合学校的有形资源和无形资源，形成资源利用的最大化和最合理化，重点在于把握人力资源。一方面，高职院校要充分发掘领导资源，综合考虑遴选领导的素质和能力，特别是院、系一把手必须具有先进的办学理念和个人魅力；另一方面，要强化师资队伍建设，以教师专业化为目标，建立一支以“双师型”教师为主要力量的师资队伍。同时建立完善的教学服务队伍，保证日常教学工作正常、高效率的运转。 课程建设是高职院校提升内涵的重点所在。各高职院校应根据区域内行业、企业对人才的需求状况，与行业、企业的相关专家共同制订课程计划，重点突出学生的实习实训课程，着力推行以工作过程为导向的培养方式。课程建设的另一重点是要处理好通识教育与专业教育之间的关系，积极探索一条通专结合的培养路径，在强调高职教育适应文化、经济、技术发展及专业化要求的同时，还要从教学的各个环节融入通识教育理念，通过一些通识核心课程，如文学、哲学、历史等，让学生得到全面发展。 协调好规模与质量的关系，是科学发展的根本保证。 规模发展与质量保证之间关系的平衡是高职院校科学发展的重要问题，但目前一些高职院校正是在这一问题上出现了矛盾。一方面，由于办学经费短缺，学校不得不想方设法扩大规模以增加收入；另一方面，学校的办学条件又达不到扩大规模的要求，教学设施设备、师资力量等都无法满足教学需要，盲目扩大规模就无法保证教学质量。所以，如何在“做强”与“做大”之间寻求最佳平衡点与结合点，强化质量意识、改善办学条件、提升办学效益，是高职院校努力探索的重点。 实现办学效益内部的有机平衡，在社会效益和经济效益之间找到平衡点，才能为高职院校实现科学发展提供动力。高职院校的社会效益可以理解为“为区域经济培养大批高技能应用型人才，推进区域高等教育大众化进程，并为区域内企业提供员工在岗培训和科研服务”。在办学过程中，高职院校应最大程度地提高自身的社会效益，但同时也应重视经济效益。只讲社会效益而不提经济效益，不仅办学经费无法得到保证，教职员工的工作积极性也无法提高，继而影响学校社会效益的发挥。 《中国教育报》2008年2月28日第3版 中国教育新闻网－中国教育报 两会聚焦：委员热议构筑“中国制造”人才高地 ――全国政协委员热议深化职业教育改革 徐芹珍是广东佛山市邮电技工学校的一名教师，在收看温家宝总理作政府工作报告时，她格外关注有关职业教育的部分：“大力发展职业教育。加强职业教育基础能力建设，深化职业教育管理、办学、投入等体制改革，培养高素质的技能型人才。” 徐芹珍说，现在学校的贫困生都有了补助，职业教育成了“面向人人的教育”，这让她感到很欣慰。但徐芹珍和广大职教工作者更关注的是，温家宝总理在政府工作报告中为职业教育发展提出的新目标、新任务，如何能得到贯彻落实？这两天来，全国政协委员纷纷为职业教育改革发展建言献策。 章新胜：教育部将进一步推进教育国际合作交流 “教育国际合作交流有利于人力资源强国建设，下一步教育部将进一步贯彻温家宝总理所作的政府工作报告，坚持教育优先发展，建设人力资源强国，推进教育国际合作交流。”全国政协委员、教育部副部长章新胜日前在接受本报记者采访时指出，教育国际合作交流必将为建设人力资源强国提供有力的支撑。 温家宝总理在政府工作报告中总结过去5年工作的经验时指出，“必须坚持改革开放”，“开放也是改革，开放兼容才能强国。改革开放贯穿于社会主义现代化建设的整个过程，任何时候都不能动摇”。表现在教育领域，近年来，教育国际合作交流已经基本形成了一个大开放的格局，对中国教育的发展和改革起到不断促进和深化的作用。谈及这一点，章新胜介绍说，目前中国已经基本上和与我国建交的国家有了教育交流，和多数发达国家以及相当多的发展中国家签署了教育合作与交流协议。目前，中国和英、法、德、俄、澳、新等国形成了政府间部长级磋商机制，这为中国各级各类学校的对外合作提供了保障。同时随着交流平台的建立，交流合作渠道也已经打通。中国和许多国家确立了互办高等教育展、共同举办大学校长论坛等交流平台，这种交流平台的建立不仅突出了重点国家，同时兼顾了战略平衡，符合我国教育、科技、经济发展的方针。 “现在中国的教育国际合作交流呈现出我们需要对方，对方也需要中国的可喜局面。”章新胜介绍说，直到上个世纪末，我们的合作交流主要是针对发达国家，学习人家的长项，为我所用。但是现在很多国家都把教育交流的目光投向了中国，不单单是语言交流，现在他们非常需要中国的学生，特别是理工科学生。同时，像俄罗斯、印度等国家也希望进一步了解中国的发展模式。 “最近5年，回国人员增幅已经超过出国留学人员增幅，这与中国国力发展有很大关系。”章新胜说，“现在出国读研究生的多，进入名校的多。在来华留学方面，去年在华学习的外国学生人数已经增长到19万，他们当中来接受正规学历教育的比重明显升高，所学学科不仅表现在语言文化方面，科技法律、财经等比例均有提高。”章新胜介绍，随着我国人才质量的提高和科研竞争力的增强，现在外国在科研合作上对我们的需求也在加大。 “在这个形势下，我们的教育国际合作交流要很好地服务于建设人力资源强国的大局。国家发展的核心还是人才，教育国际合作交流要很好地完成这样的使命。”章新胜说，国家将进一步加大“三个一流”计划，即派出一流的人才，到国外一流的大学，师从一流的大师。今年国家公派出国留学攻读一流大学的比重要提高到50％，今后将进一步提高。当然，还要促进国内一流大学在国际交流中发挥带头作用，在国际合作中尽快提升水平。章新胜同时认为，要坚持开放不动摇，要积极利用好已经和英、法、德、日、美等教育、科技发达国家签署的各种合作协议，联合办好研究生院，组织好大学校长论坛，一步深化和优化国际合作。 “目前，中国已经成为比较重要的留学目的地国，今后要把做好来华留学工作放到重要位置。”章新胜说，来华留学增幅很大，这为我们高校进一步国际化提供了机遇，也提出了更高的要求，高校要在课程设置、外语授课、管理体制上进行创新，利用好这个机会搞好国际化建设。 “公派来华留学人数，今年还要翻一番，这对于我们国家而言，既有利于营造良好的国际环境，也是重要的国际责任。要抓住机遇加快发展，努力使我国成为留学大国。”章新胜说。 章新胜认为，今后还要努力做好汉语教学工作。“语言是文化最重要的载体，考量一个国家在世界的地位，愿不愿学习它的语言是一个最重要的标志。下一步要采取更有力的举措，更好地满足外国人学汉语的需求，孔子学院开办一所就要办好一所。” 章新胜强调：“教育国际合作交流要加快发展，同时也要加强监管，维护对外开放的声誉，建立良好的对外开放秩序，确保教育国际合作交流健康稳步推进。” 中国教育报2008年03月10日 |
