重庆工业职业技术学院党委书记 邹 渝

（2005年11月18日）

各位代表、同志们：

按照市委教育工委保持共产党员先进性教育活动的总体安排和部署，我院保持共产党员先进性教育活动从2005年7月5日至11月18日，已历时四个多月时间。在市委先进性教育活动巡检八组、市委先进性教育活动指导三组和教育工委先进性教育活动督导一组的有力指导和帮助下，在全院广大党员的积极参与和广大群众的支持和监督下，学院党委高度重视，精心筹划，突出重点，扎实推进,紧密结合学院党员的思想工作实际，坚持以正面教育为主，坚持“两不误，两促进”，坚持边学边查边议边整改，坚持“规定动作不走样，自选动作有特色”，圆满地完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项工作任务。

一、党员先进教育活动集中学习阶段的工作回顾

（一）基本情况

学院4个党总支、6个直属党支部、13个党支部，406名党员参加了第二批先进性教育活动。在学习动员、分析评议、整改提高三个阶段中，我院各党总支、直属党支部按照学院党委的总体部署和先进性教育活动实施方案的各项要求，精心组织，认真落实，学习相关文章、撰写读书笔记、深刻自我剖析、积极开展评议、制订整改措施、落实整改行动，切实做到了“规定动作”不走样、“自选动作”有创新。在先进性教育活动中，我院各级党组织共召开动员部署会20余次；组织党员集中学习了中央、重庆市委和市委教育工委规定的重点篇目30多篇，集中学习40学时以上，自学20个学时以上，党员参学率百分之百；党员读书笔记3000多篇；学习心得体会800多篇；征文20余篇；党员先进性教育测试题400余份；报送信息40多条；组织先进性教育专题辅导报告会6场；组织革命传统教育10次；慰问离退休老同志和生病住院的同志及群众16人次；为困难学生捐款2230元；为白血病人捐款4732元；设置意见箱3个；发放征求意见表300多份；召开征求意见座谈会8次，参加座谈会人员200余人次；收集意见和建议70余条；党委、总支、支部共制定整改方案11个，制定整改措施80多条；制作先进性教育展板27块；报送和下发先进性教育工作简报 33 期。

（二）主要做法

1、加强领导精心组织

学院党委把这一活动的开展作为党委当前和今后一段时间的中心工作来抓，党委会专题研究先进性教育活动的有关工作，成立了先进性教育活动领导小组及办公室，切实加强对先进性教育活动的组织领导。制定了先进性教育活动的总体方案、实施意见以及每个阶段的工作方案和实施意见，认真做好先进性教育活动的总体部署和阶段安排，确保先进性教育活动顺利健康进行。在先进性教育活动中，充分发挥了党政一把手、党总支（支部）书记和先进性教育活动办公室三个方面的作用。在整个先进性教育活动过程中，学院党政主要领导亲自抓动员部署，亲自主持研究先进性教育工作，亲自主持研究整改措施，带头参加先进性教育活动，率先垂范，切实加强了领导。各党总支（支部）书记以高度的政治责任感，按照总体要求，积极主动，扎扎实实组织好本总支（支部）的先进性教育活动，确保每个环节的工作落到实处。先进性教育活动办公室作为工作部门，按照党委的要求，认真做好组织协调工作，传达学习市委教育工委和督导组的有关要求，研究工作，分析薄弱环节，制定措施。根据工作进度和工作要求，及时召开党总支、直属党支部书记会议，布置和检查先进性教育工作，加强对先进性教育活动的组织指导。由于充分发挥了三个方面的作用，确保了我院先进性教育活动按照上级党组织的要求，扎实推进。

2、深入学习提高认识

各党总支、直属党支部高度重视学习动员，采取丰富多彩的形式深化学习。每个党员系统学习了党章、“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的理论，提高了思想认识。主要抓了四个结合：一是集中学习与分散学习相结合。在各个支部组织集中学习和党员自学的基础上，还组织了交流讨论，专题辅导报告等，确保每个党员集中学习时间不少于40个小时，重点学习内容不少于30篇；二是在校内学习与社会实践相结合。不少支部除了在校内组织学习外，结合工作实际，走出校园，走入社区、企业，在服务和学习中不断提高；三是学习讨论与革命传统教育相结合。各党支部组织党员到红岩革命纪念馆、渣滓洞、白公馆、烈士墓、邓小平故居等革命传统纪念地参观学习，重温入党誓词，丰富了学习内容。使广大党员再次受到了深刻的革命传统教育和理想信念教育；四是学习讨论与运用现代化信息网络相结合。学院开设了先进性教育活动专页，在专页上发布先进性教育活动的有关资料，指导先进性教育活动，促进先进性教育活动的广泛深入进行；五是学习讨论与知识测验结合。在学习讨论的基础上，组织了先进性教育活动知识测验，参加的党员和入党积极分子近400余人，进一步促进了党员读书学习的自觉性，加深了对先进性教育活动的认识和重点内容的理解。

3、加强调研  形成机制

我们将党员先进性教育活动引入ISO9001质量管理体系，用先进的管理理念和手段抓好抓实先进性教育活动。通过教育活动，树立了两个新观念，搭建了一个新平台，运用了一套新方法，形成了一个新机制。两个观念即：一是“质量管理”观念。克服为活动而活动、随意性大、过程缺乏严格控制和难以保证效果等；二是“创建长效机制”观念。克服短期效应、轰轰烈烈、新旧活动不连贯、一了了之、活动无法巩固等问题。一个新平台就是在保持共产党员先进性教育活动中，使提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众和促进各项工作等方面开展的一切工作，都在一个平台上进行，做好策划和实施，体现“5W1H”即做什么？为什么做？谁来做？怎么做？做到什么程度？形成了我院保持共产党员先进性教育活动的质量管理体系，使学院三个阶段的各环节工作内容都在受控之中，确保了活动的效果。运用一套新方法就是我们在开展先进性教育活动实践上，较好地运用了质量管理体系的目标管理法和过程控制法。

4、找准问题 认真评议

学院在分析评议阶段坚持发扬民主，走群众路线，采取召开座谈会、发征求意见表、设置征求意见箱、个别访谈、征求上级部门的意见等方式，广泛地征求各方面的意见和建议。共发放征求意见表300多份，召开征求意见座谈会8次，参加座谈会人员200余人次，收集意见和建议70余条。对征求到的意见或建议，及时梳理和反馈，基本找准了存在的主要问题。党员之间开展了广泛深入的交心谈心活动，采取单独谈和集体谈相结合、重点谈和分类谈相结合、一次谈与反复谈相结合等方式，形成了党委书记与班子成员、党总支书记、直属支部书记之间、班子成员与班子成员之间、分管领导与分管部门负责人之间，党总支书记与党总支委员之间、党总支书记与党员之间、党支部书记与党员之间、党员与党员之间相互谈心的局面，做到了“三个必须谈”。通过广泛深入的谈心活动，使党员之间沟通了思想，促进了了解，基本找准了存在的主要问题。在此基础上，每个党员紧密联系思想、工作实际，对照党章、胡锦涛总书记提出的六个坚持和共产党员先进性的具体岗位要求，认真撰写了党性分析材料，从理想信念的高度，党员领导干部还从权力观、地位观和科学发展观的高度，对存在的问题进行深刻的剖析。特别是有的离退休老同志克服年老体弱等困难，亲自撰写或口述，请家人代笔，认真完成了党性分析材料，涌现了不少动人事例，体现了离退休老同志较强的党性观念。同时，领导班子召开了专题民主生活会，党支部召开了专题组织生活会，对每个党员逐一评议。每个党员都能敞开思想，坦诚相见，与人为善，客观公正，既开展严肃的批评与自我批评，又严格掌握政策，不纠缠细枝末节。认真处理好坚持正面教育与从严治党的关系、自我教育为主与坚持走群众路线的关系和基层干部严格要求与关心爱护的关系。领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会体现了准备充分、剖析深刻、严肃认真、开门评议、效果明显等五个特点，确保分析评议健康平稳进行，达到了党员受教育，互相帮助，共同提高的目的。

5、落实措施认真整改  

学院把整改贯穿于先进性教育活动的全过程，做到边学边整改，边议边整改。学院党员在分析评议阶段工作的基础上，对照党性分析材料，结合群众提出的意见和党支部的评议意见，针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，结合教师队伍中存在的较突出的师德师风、学生中存在的较突出的学风问题等，制定了切实可行的整改措施。全院党员共制定整改措施400多份，学院领导班子针对在召开座谈会和征求意见中所反映出的20条意见和建议，及时梳理成6个方面的问题，制定了15条整改措施。既有短期目标，又有长远规划，还有阶段性要求，整改措施切实可行。各支部也根据自己的实际情况在广泛征求意见的基础上分别制定出了整改方案。学院的整改方案制定好后，重点做了以下四项工作：一是梳理出整改重点，把影响学院改革发展稳定与安全和师生反映强烈的党风、政风、学风等方面的突出问题作为整改重点。二是落实整改责任，学院班子成员按照分工均分别落实了整改任务，具体责任部门也给予落实。三是各项整改都明确了时限要求，一些具备整改条件的已经初显成效。如：加强学生思想政治方面：成立了学生工作委员会；成立了学生工作部；设立了学生申诉委员会；落实了学生管理经费。在加强学生管理队伍方面：设立了专职辅导员；提高了班主任津贴。在加强离退休工作方面：落实了离退休工作经费；制定了改善离退休人员的活动场地方案。在广泛听取群众意见方面：学院“十一五”规划在广泛征求群众意见和建议的基础上，进一步进行了修改和完善。在师资队伍建设方面：修订了《教师和管理人员聘用管理的暂行办法》，细化了骨干教师的评选办法，出台了一系列调动一线教师工作积极性的激励政策。在提高教学质量规范教学管理方面：制定了《教学事故认定及处理暂行办法》、《关于学生职业资格培训与认证工作管理办法》、《关于大学英语（A、B级）、高校计算机等级五年制转段考试管理办法》。在加强纪检监察工作方面制定了《学院大件、大宗物资采购管理规定》等。对于目前不具备或不完全具备整改条件的，除了在中干会、师生座谈会等形式进行说明解释外，已制定出逐步解决的办法。四是着眼于长效机制的建立。学院党委在边学边改、边议边改的基础上，把解决眼前问题与建立长效机制结合起来，既解决了一些全院师生反映强烈的热点、难点问题，又通过整改逐步探索建立长效机制，确保“党员受教育，群众得利益”。下一步学院将结合我院教育教学工作和队伍建设实际不断地制定、修改和完善有关制度，全面推行制度建院、依法治院的方略。

（三）主要成效

学院在先进性教育活动中，始终坚持“两不误、两促进”，圆满完成了先进性教育活动前几个阶段的各项任务。党员工作的积极性、主动性进一步增强，工作作风进一步转变，提高了思想认识，促进了工作，取得了明显的成效。

1、党员队伍整体素质得到提高。

全体党员把参加先进性教育活动，作为自我教育、自我提高、自我完善的极好机会，以饱满的热情和高度的自觉性，积极参加到先进性教育活动中，认真学习规定的重要内容，深入查找存在的主要问题，深刻剖析存在问题的思想根源，在理论上、思想上都有较大提高，进一步提高了对“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的认识，进一步提高了永葆共产党员先进性和践行“三个代表”重要思想的自觉性，进一步坚定了共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，进一步增强了党性观念，进一步增强了政治责任感和政治敏锐性，党员队伍的整体素质得到提高。

2、服务意识明显增强。

广大党员进一步增强了服务意识，转变了工作作风，提高了工作质量和工作效率，积极性和主动性明显提高，广大党员顾大局、讲奉献、守纪律、作表率、敢为先、创一流的良好精神风貌得到进一步的展示。在先进性教育活动开展期间，我们实行党员挂牌上岗制度，使共产党员“平常时候能看出来，关键时刻能冲出来、危难关头能豁出来”的光辉形象日益显现。特别是在迎接遴选准备相关材料中，80%以上的党员干部身先士卒，主动放弃暑假休息时间，加班加点，忘我工作，在群众中真正起到了先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。

3、工作作风进一步转变。

先进性教育活动开展以来，各部门着力在务求实效方面狠下功夫，采取了多种措施认真加以改进，党员领导干部和普通基层党员普遍出现了新变化。即议大事思发展的多了，安于现状不求进取少了，勇挑重担忘我工作的多了，埋怨发牢骚的少了，立说立行主动服务的多了，办事拖拉的少了。

4、基层党组织得到加强。

先进性教育活动中，各党支部书记以高度的政治责任感，积极主动履行直接责任人的职责，党支部充分发挥了战斗堡垒作用，认真组织先进性教育活动，保证了先进性教育的各项工作顺利实施，落到实处。同时，广泛征求意见和认真查找问题，找准了支部存在的主要问题，制定了整改方案，进一步完善了支部工作制度，进一步加强了党员教育、党员管理、党员监督和支部建设，党支部的战斗力和凝聚力大大加强。

5、先进性教育活动收到了满意的成果。

我院按照把先进性教育活动办成群众满意工程的要求，做到“两不误、两促进”，边学习边整改，把整改贯穿于先进性教育活动全过程，取得了令人满意的成果。先进性教育活动基本结束后，我院按照市委教育工委的部署和要求，及时组织了群众满意度测评大会。在11月9日由学院党员代表、群众代表、教师代表、高级知识代表、民主党派代表、离退休人员代表、工厂职工代表共计140人参加的测评结果看，广大党员、群众对先进性教育活动是满意的，综合满意率达到99.8%。

（四）存在的不足

回顾保持共产党员先进性教育活动，还存在一些需要改进的地方。主要有：

1、总体上进展不够平衡。个别同志对教育活动重视不够，准备工作不充分，有些活动开展相对滞后。

2、学习自觉性不够强。少数同志缺乏学习的自觉性和主动性，对教育活动还有模糊认识、畏难情绪，对学习还存在厌倦心理和应付思想，还不同程度地存在着片面追求完成学习任务的思想。

3、对党员个人评议和整改重视程度不够。有个别党员在进行评议时不够重视，没有认真查摆问题，存在的主要问题没有找准，谈体会谈认识多，甚至有的个别党员的评议马虎、草率。

4、党组织活动形式还需不断丰富，学习的效果也有待进一步提高。

通过这次先进性教育活动，我院广大党员普遍受到了一次深刻的自我教育，党员的素质有了提高，党的基层组织进一步加强，促进了各项工作。针对存在的主要问题，制定了整改措施，虽然取得了初步成效，但是，深化党员先进性教育，加强党的先进性建设，是一项长期性的战略任务，涉及的问题很多，不可能一蹴而就，不可能指望几个月的集中教育活动解决所有问题。我们将在先进性教育活动集中教育阶段结束以后，搞好巩固提高先进性教育成果，不断探索保持共产党员先进性的长效机制。

二、扎实做好巩固扩大整改成果的各项工作

各党总支（直属党支部）要结合各自的工作实际，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确加强党的执政能力建设这个着眼点，坚持党要管党、从严治党方针，按照“提高党员素质，加强基层党组织建设，促进学院各项工作再上台阶”的目标要求，突出重点，落实责任，探索创新，认真扎实地做好巩固扩大整改成果的各项工作。

（一）继续深入学习。勤奋自觉学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。一要将学习理论、统一思想贯穿始终，继续深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，保持共产党员先进性教育活动的有关文件精神，胡锦涛总书记等中央领导的一系列重要讲话精神等。在搞好巩固扩大整改成果工作重要意义的认识上统一思想；在增强巩固扩大整改成果工作的责任感和自觉性上统一思想；在确保取得实效、真正成为群众满意工程上统一思想；在积极探索建立保持共产党员先进性长效机制上统一思想。筑牢保持共产党员先进性的思想基础。二要坚持理论联系实际，增强学习效果。全体党员要结合各自的实际情况和工作需要，加强学习的针对性，不断提高思想素质和业务能力，在不同的岗位上发挥先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。三要完善学习制度，增强学习的自觉性。要在巩固扩大整改成果中，进一步完善学习制度，把好的学习方法和形式用制度固定下来，促进学习，形成良好的学习风气和学习氛围。

（三）完善建章建制工作。要紧密联系学院改革发展稳定的实际和党员队伍建设状况，坚持继承与创新相结合，把先进性教育活动的成功经验用制度形式固定下来，坚持下去。

一是建立健全学习培训机制，提高党员素质。加强党员学习基地建设。通过完善党员学习日、党员活动日、领导带头讲党课、中心组学习等制度，促使党员经常学习、全面学习和终身学习。

二是建立健全充分发挥党员先锋模范作用机制，强化主题实践活动。围绕“三优一满意”和争当“五好”党员等活动，进一步创新和完善活动内容，为党组织和广大党员履行责任义务提供载体，努力实现“党员受教育，群众得利益”的目的。

三是建立健全考核激励机制，强化管理入手。根据新时期党员标准和先进性教育活动中形成的具体要求，将党员先进性要求纳入党内正常管理和监督体系，建立健全以考核、评比、奖罚为主要内容的党员先进性考核评价体系，确保每个党员履行好责任义务。

四是建立健全择优汰劣机制，保持共产党员队伍的纯洁性。要坚持党要管党、从严治党的方针，把好“入口”关，疏通“出口”，形成党员队伍吐故纳新、保持活力的机制。

五是建立健全工作保障机制，确保先进性教育实效。在认真总结经验的基础上，进一步健全和完善先进性教育工作运行机制和以主管领导负责制为主的责任制，确保先进性教育活动持之以恒并卓有成效地开展下去。

（三）强化党员教育管理，提高党员队伍素质。要进一步加强党员的思想教育工作，正确掌握相关政策，对不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。对经教育不改，不符合党员条件的，要根据《党章》和有关规定，按正常程序进行处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不急于进行处理，待问题查清后再根据有关规定进行处理。

（四）突出重点，落实责任，切实解决影响改革发展稳定、涉及师生员工切身利益的突出问题。各党总支（直属党支部）、各部门要在前一段工作的基础上，进一步深化整改。对已经解决或基本解决的问题，要举一反三，从体制和机制上查找原因，采取措施，防止类似问题的再次发生；对正在着手解决的问题，要严格落实整改责任、整改期限、整改措施，确保不走过场；对暂时解决不了的问题，要继续向群众说明原因，列入计划逐步解决。要狠抓整改措施的落实，取信于民，反对形式主义，防止出现把整改方案和措施写在纸上、挂在墙上，却落不到实处的现象。

    第一要对前一段整改情况进行一次全面检查梳理。对已经解决的问题要做好巩固工作，防止刚刚解决的问题又出现反弹；对虽已整改，但效果不好、师生意见较多的问题，要认真分析原因，修订整改措施，抓住主要矛盾，进一步抓紧落实整改措施和整改方案。

第二要突出重点继续抓整改。要围绕市委教育工委提出的先进性教育活动的目标要求，把近期整改同中长期整改结合起来，立足当前，着眼长远。既要解决师生中迫切的、具体的问题，又要坚持和落实科学发展观，规划解决影响学院改革发展稳定、构建和谐校园等长远问题。要进一步牢固树立和落实科学发展观，把影响学院、本部门改革发展稳定的突出问题和师生意见最大、最不满意的事情，师生最希望办、眼下能够办好的事情作为整改的重点，抓紧落实。

第三要以求真务实的精神抓好巩固提高扩大整改成果工作。各党总支（直属党支部）要积极组织广大党员认真落实整改措施和整改方案，对尚未进行整改的问题，要在听取群众意见的基础上，进一步修订完善整改措施和整改方案，尽快明确整改任务、整改措施、整改时限、责任单位、责任人员，做到“班子整改有方案、党员整改有措施、推进整改有时限、落实整改有责任、检验整改有尺度”。要加强经常性督促检查，把阶段性检查验收作为一个重要环节来抓，对存在问题的部门该补课的补课。

（五）对整改情况进行检查梳理。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改；对解决了的问题要做好巩固工作。要始终把近期整改同中长期整改结合起来，互相衔接、互相促进。

（六）建立健全保持共产党员先进性的长效机制。建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是使党的建设适应新形势、新任务的要求，促进党员教育管理工作经常化、制度化、规范化，实现广大党员永葆先进性的根本的制度建设。各党总支（直属党支部）要紧密联系学院改革发展稳定的实际和党员队伍建设状况，大胆探索，把先进性教育活动创造的成功经验用制度的形式固定下来，坚持下去。要着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权利，建立健全党员教育、管理、监督和服务于一体的党员队伍建设工作机制；着眼于强化基层党组织功能，不断提高基层党组织解决自身问题的能力，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力，建立健全基层党组织建设工作机制；着眼于把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，建立健全加强基层党组织思想政治和作风建设的工作机制。各党总支（直属党支部）要根据市委教育工委相关要求，结合学院和部门实际，进行分类指导，认真总结先进性教育活动中好的做法和经验，分门别类制定针对性强、操作性强、突出自身特点的规章制度，形成一套符合时代特点、适应任务要求、始终保持共产党员先进性的党员教育培训、联系群众、监督管理、评价考核、组织处理和党员发展的常抓不懈的工作机制。

（七）做好党员发展和表彰先进工作。要通过各种形式，激励表扬优秀党员，充分发挥先进典型的示范作用，在党内大力营造积极向上的氛围，弘扬正气。要积极探索建立发展党员工作的新机制，加强对入党积极分子的培养教育，把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。发展党员工作必须认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和个别吸收的原则，成熟一个发展一个。发展党员要在建档立制、预审考察、公示、跟踪回访、追究责任等环节上严格把关。

（八）积极开展主题实践活动，不断推动党的先进性建设。在巩固和扩大整改成果工作中，各党总支（直属党支部）和部门一要结合实际开展形式多样的主题实践活动，把党员思想教育成果转化为工作动力，争创“三优一满意”、“五好基层党组织”。二要把巩固提高扩大整改成果工作与年度考核结合起来，激励党员比形象、比创新、比贡献，争当“政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好”的“五好”党员，努力做坚定理想、顾全大局的表率；开拓创新、干事创业的表率；立党为公、执政为民的表率；求真务实、真抓实干的表率；坚持原则、清正廉洁的表率，为广大群众树立榜样。

（九）加强档案管理工作。做好学院先进性教育活动的归档工作。学院党员参加先进性教育活动办公室和第一档案室，要根据市委教育工委党员先进性教育活动的工作要求，对各种资料进行分类，建立专门档案。

（十）加强保持共产党员先进性的研究工作。把先进性教育过程中的做法、经验进行深入研究，通过课题申报、专项攻关等形式，提升先进性教育的理论研究。

同志们，开展保持共产党员先进性教育活动集中学习阶段的时间是有限的，但共产党员坚持党性锻炼，保持自身的先进性是长期的。各党总支（直属党支部）要高度重视并切实加强组织领导，严格责任，狠抓落实，确保先进性教育活动取得圆满实效，真正成为群众满意工程。