各区县（自治县、市）教委（教育局）、高校、委直属单位保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室：

根据中央要求和市委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室《关于做好第二批保持共产党员先进性教育活动群众满意度测评工作的通知》（渝先办〔2005〕56号）精神，现结合我市教育系统实际，就做好教育系统保持共产党员先进性教育活动群众满意度测评工作提出如下意见：

一、充分认识做好群众满意度测评工作的重要性

在先进性教育活动中开展群众满意度测评工作，是贯彻落实中央坚持走群众路线的指导原则，确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程，办人民满意教育的重要举措，也是先进性教育活动的重要工作环节。参加第二批先进性教育活动的各高校、委直属单位党组织，直接面对广大师生和人民群众，涉及的矛盾和问题较为广泛且比较突出，人民群众和广大师生的期望值也很高。因此，各单位党组织要充分认识这次群众满意度测评工作的重要性，根据中央要求和市委部署，按照本意见精神，紧密结合教育系统实际，认真研究，大胆探索，制定好本单位群众满意度测评工作方案，切实做好群众满意度测评工作，确保先进性教育活动取得实效，努力办人民满意的教育。

二、群众满意度测评的对象、参加人员、时间要求和主要内容

（一）测评对象。参加第二批先进性教育活动的教育系统各高校、委直属单位。

（二）参加人员。高校、委直属中小学校参加测评的人员一般应有本单位党员、在职教职工代表、离退休教职工代表和学生代表；委直属单位参加测评的人员一般应有本单位党员、职工代表和直接服务对象代表。

（三）时间和要求。各高校、委直属单位的群众满意度测评工作，必须是在整改措施到位、责任到人、整改成果明显，人民群众和广大师生关心的热点、难点问题得到解决，整改提高阶段各项规定动作完成后才能启动，不能赶时间。整改提高阶段工作没有完成，整改方案和措施没有落实或整改效果不明显的，要及时“补课”。各督导组要督查指导好相关高校和委直属单位的群众满意度测评工作，各单位要将本单位群众满意度测评方案及开展测评工作的具体时间提前报督导组审定，督导组根据对其整改提高阶段工作的督导检查结果，提出开展测评工作具体时间的意见。

（四）测评内容。根据中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求和胡锦涛同志关于“关键是要取得实效”、“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”的重要指示精神，进行群众满意度测评。在测评工作中，要认真贯彻曾庆红同志视察重庆时提出的看广大党员群众对这次教育活动始终坚持正面教育、自我教育的原则是否感到满意；看广大群众对于始终吸收他们积极参与先进性教育活动全过程的做法是否感到满意；看广大群众对这次教育活动的实际效果是否满意等“三个满意”的要求，扎实搞好这项工作。

群众满意度测评的参考内容和标准见附件。

三、群众满意度测评的方法步骤

按照中央的有关要求和市委的部署，各高校、委直属单位的群众满意度测评工作在市委教育工委统一领导和指导下，在督导组的配合下，在市委教育工委先进性教育活动办公室统一协调安排下，由本单位党组织组织实施。主要有三个工作环节：

（一）通报先进性教育活动情况。整改提高阶段结束后，各高校、委直属单位党组织要首先检查前两个阶段“回头看”中发现的应该解决且具备条件解决的问题解决了没有，整改提高阶段针对查找出的突出问题制定的整改方案和措施落实得如何。通过认真的检查，在一定范围内通报开展先进性教育活动的有关情况和整改成果。

（二）组织党员和群众代表进行测评。各高校、委直属单位通过采取召开测评大会、发放群众满意度测评表或调查问卷等灵活多样的方式开展测评，测评内容以无记名方式填写。在测评工作结束时，各单位党组织要对群众满意度测评的情况进行认真汇总梳理，形成群众满意度测评的书面报告，报督导组审核。各高校、委直属单位党组织要在11月中旬左右，将开展群众满意度测评工作的总结材料一式十份，报市委教育工委先进性教育活动办公室综合组，然后由综合组统一向市委指导三组、市委巡回检查七组、八组和市委先进性教育活动办公室综合一组报送。

（三）通报群众满意度测评情况。各高校、委直属单位党组织要高度重视群众对满意度测评工作的反映，对测评中多数群众不满意的单位或个人，要认真查找原因，及时进行整改。同时，要有针对性地做好群众思想政治工作，防止出现个别不切实际的过高要求。群众满意度测评结束后，各单位党组织要采取有效方式，在一定范围内将测评情况向群众通报。

四、群众满意度测评需要注意的几个问题

各高校、委直属单位党组织要根据本意见的要求，结合实际，搞好群众满意度测评工作。要注意把握以下三个方面的问题：

（一）要注意群众参与的广泛性和代表性。各高校、委直属单位要按照尽量宽一些的原则，确定参加满意度测评的范围。要注意各方面群众的代表性，特别要注意吸收一线的教职工、离退休老同志、生活困难职工代表和学生代表参加测评。群众参加测评的比例由各单位根据实际情况自行确定。

（二）要认真吸纳群众的意见和建议。在群众满意度测评工作中，要诚心诚意听取群众的意见和建议。对收集到的意见和建议，能纳入整改方案的要及时纳入整改方案，并认真进行整改。对一些不能很好解决或短时间内不能解决的问题，要向群众做耐心细致的解释工作。要把开展群众满意度测评工作的过程作为进一步巩固教育活动成果、改进各项工作的过程。

（三）要突出测评工作的实效性。各高校、委直属单位党组织要参照本意见的参考测评内容，精心设计群众满意度测评的方式方法，尽量做到简便可行易于操作。要本着求真务实的态度，不搞形式主义、不做表面文章，把着眼点放在弄清楚群众对先进性教育活动究竟有哪些不满意、还有哪些工作需要改进、怎样改进工作上，通过扎实有效的测评工作，使群众对先进性教育活动感到满意。

五、加强对群众满意度测评工作的领导和指导

市委教育工委先进性教育活动办公室要切实加强指导，及时发现问题，认真研究解决，使各高校、委直属单位的群众满意度测评工作健康顺利开展。各单位党组织要紧密结合实际，增强工作主动性，积极探索有效方式，充分发挥直接组织者的作用。各督导组要认真履行职责，配合相关高校、委直属单位党组织制定好测评工作方案，搞好测评的有关工作；要积极依靠所去单位党组织，通过适当方式了解群众对先进性教育活动的评价，并将情况及时反馈；要加强督促检查，对多数群众不满意的单位，及时督促其“补课”，确保群众满意度测评工作取得实效。要在认真总结第二批先进性教育活动成果的基础上，研究保持共产党员先进性的长效机制，并与建章立制结合起来。

开展群众满意度测评工作的具体内容、方法和程序，各高校、委直属单位可根据本意见精神，结合各自实际研究确定，征得督导组同意后认真组织实施。

参加第二批先进性教育活动的区县教育系统各单位，可结合区县教育系统实际，参考本意见精神制定切实可行的群众满意度测评具体实施意见，并在各区县（自治县、市）教委（教育局）先进性教育活动领导小组的直接领导和指导下开展群众满意度测评工作。

附件：重庆市教育系统保持共产党员先进性教育活动群众满意度测评参考内容和标准

          中共重庆市委教育工委先进性教育活动领导小组

2005年10月25日

主题词：党建  先进性教育  群众满意度测评  意见

  报：中共重庆市委先进性教育活动领导小组办公室儒沛同志、培轩

同志、刘娟同志、庆良同志、银峰同志、建国同志、别和同志，市委先进性教育活动办公室宣传组、秘书组、综合一、二、三组，市委指导三组、市委巡回检查七组、八组

送：市委教育工委先进性教育活动领导小组及其办公室成员、各督导组

市委教育工委先进性教育活动办公室        2005年10月25日印

附件：

重庆市教育系统保持共产党员先进性教育活动

群众满意度测评参考内容和标准